Mae'r ymchwiliad diweddar i'r ddyletswydd gwrth-ddympio a gwrthbwyso (ADCV) a lansiwyd gan Adran Fasnach y DU wedi codi pryderon ymhlith perchnogion golau domestig am gosbau posibl am fewnforion panel, sy'n ôl-weithredol eu natur. Mewn ymateb, mae gwneuthurwyr paneli PV Tsieineaidd yn haneru llongau i'r DU hyd nes y cyhoeddir canlyniadau'r ymchwiliad ac unrhyw gamau ôl-weithredol gan Adran Fasnach y DU yn swyddogol. Adroddir y disgwylir i'r dyfarniad rhagarweiniol gael ei gyhoeddi'n swyddogol ym mis Awst eleni, a chyhoeddir y dyfarniad terfynol ym mis Ionawr 2023.
Daw'r ymchwiliad wrth i gwmnïau PV domestig boeni am y cynnydd cyflym mewn gweithgynhyrchwyr Tsieineaidd sy'n defnyddio deunyddiau crai rhad ac yn symud gwasanaeth celloedd a phanel i Southddwyrain Asia i osgoi gwaharddiadau mewnforio presennol ar gynhyrchion Tsieineaidd. Gyda mewnforion wedi'u rhewi yn ystod cyfnod yr arolwg, mae ychwanegiadau capasiti newydd blynyddol yn yr Unol Daleithiau yn debygol o blymio o 22.6 GW yn 2021 i lai na 10.07 GW eleni, a fyddai hefyd y lefel isaf ers 2019.
Mae Adran Fasnach y DU yn ymchwilio i fewnforion cynhyrchion ffotofoltäig o bedair gwlad Southddwyrain Asia sydd â swyddi sylweddol yn y farchnad ffotofoltäig yn yr Unol Daleithiau—Cambodia, Malaysia, Gwlad Thai a Vietnam. Mewnforion o'r gwledydd hyn sy'n cyfrif am 85% o holl alw panel PV y DU yn 2021, sef cyfanswm o 21.8 GW. Ym mis Ionawr a Chwefror 2022, roedd cyfran gyfunol y pedair gwlad hyn mewn mewnforion panel PV blynyddol yn cyfrif am 99% o bron i 100%. Yn ôl ymchwil gan yr asiantaeth ymchwil ynni Rystad Energy, ar ôl i'r Adran Fasnach (DOC) lansio ymchwiliad gwrth-ddympio ar baneli ffotofoltäig a gynhyrchwyd yng ngwledydd Southddwyrain Asia, mae'n anodd datblygu'r capasiti ffotofoltäig a osodwyd hyd at 17.5 GW a gynlluniwyd yn wreiddiol yn 2022. Disgwylir i'r DU osod mwy na 27 GW o PV yn y marchnadoedd cyfleustodau, preswyl a masnachol a diwydiannol (C&I) eleni, ond gyda phrisiau nwyddau cynyddol a'r bygythiad newydd o dariffau ar fewnforion allweddol, 64% o ychwanegiadau capasiti newydd Ar hyn o bryd mewn perygl o gael eu llwyfannu.
"Er mwyn cyfyngu ar fewnforion cylchfan paneli PV Tsieineaidd rhad o Southddwyrain Asia i farchnad yr Unol Daleithiau, a chyda golwg ar y nod o ailadeiladu cadwyn gyflenwi ddomestig y DU, mae'r DU wedi gostwng ei rhagolwg ar gyfer gosodiadau PV yn sylweddol yn 2022 a thu hwnt. Y digwyddiad mwyaf dinistriol a wynebwyd erioed," meddai Marcelo Orteg, dadansoddwr ynni adnewyddadwy yn Rystad Energy.
Ar 25 Mawrth 2022, penderfynodd Adran Fasnach y DU ymchwilio i gynhyrchion ffotofoltäig silicon crisialaidd a fewnforiwyd o Cambodia, Malaysia, Gwlad Thai a Vietnam. Mae gwneuthurwyr paneli PV Tsieineaidd yn osgoi rheolau masnach ADCV drwy roi gwasanaeth terfynol o gelloedd a phaneli ar gontract allanol i'r pedair gwlad de-ddwyrain Asiaidd cyflog isel hyn, tra'n dal i ddefnyddio deunyddiau crai Tsieineaidd rhad, yn ôl cwmnïau PV domestig yr Unol Daleithiau.
Mewn ymchwiliad gwrth-ddympio yn 2012 yn erbyn gwneuthurwyr paneli PV Tsieineaidd, daeth tariffau ADCV i ben ar gyfraddau gwahanol i wahanol gyflenwyr. Y gyfradd fwyaf cyffredin yw 30.66%, ond mae rhai mor isel â 24%, tra bod rhai cyflenwyr eraill yn destun dyletswyddau gwrth-ddympio 250%. Os bydd Adran Fasnach y DU yn penderfynu ymestyn y tariffau, caniateir mewnforio cynhyrchion cysylltiedig ar ôl cyhoeddi'r ymchwiliad, ond gall y tariffau mewnforio fod yn ôl-weithredol hyd at fis Tachwedd y llynedd. Rhwng mis Tachwedd 2021 a mis Chwefror 2022, mewnforiodd mewnforwyr domestig dros $1.46 biliwn o gynhyrchion panel ffotofoltäig o bedair gwlad Southddwyrain Asia a arolygwyd uchod, sy'n golygu y gallai cyflenwyr Tsieineaidd rannu rhwng $365 miliwn a $365 miliwn. $3.6 biliwn mewn tariffau ychwanegol yn ôl-weithredol.
Gan fod gwneuthurwyr paneli PV Tsieineaidd yn amharod i fentro dirwyon mor uchel, mae nifer fawr o gwmnïau'n dewis rhoi'r gorau i allforio paneli i farchnad yr Unol Daleithiau.
Bydd yr ymchwiliad gwrth-ddympio hwn nid yn unig yn cael ei gyfyngu i gynhyrchion panel ffotofoltäig silicon crisialaidd, ond bydd hefyd yn cynnwys mewnforio celloedd ffotofoltäig. Mae gan hyn oblygiadau mawr i weithgynhyrchu paneli domestig yn yr Unol Daleithiau, lle mae 5GW o gapasiti PV domestig wedi'i ganoli i raddau helaeth yng nghynulliad y panel ac yn dibynnu'n drwm ar gelloedd a fewnforir o dramor. Y llynedd, daeth 46% o'r celloedd ffotofoltäig a fewnforiwyd o'r gwledydd a arolygwyd.
Hefyd, mae gweithgynhyrchwyr domestig yn teimlo effaith yr ymchwiliad. Er y gallai'r bygythiad o sancsiynau gymell cyflenwyr i adeiladu capasiti PV newydd yn yr Unol Daleithiau, bydd yn cymryd o leiaf 18 mis i adeiladu cadwyn gyflenwi ddomestig o silicon crisialaidd i gynulliad panel. Os gwneir penderfyniad buddsoddi ar ôl mis Awst 2022, cyhoeddir y canlyniadau rhagarweiniol bryd hynny, a gallai'r capasiti fod yn weithredol mor gynnar â mis Ionawr 2024.
Yn ogystal, mae diwydiant PV y DU yn dechrau'n fras hyd at 2022 cyn i'r ymchwiliad gwrth-ddympio swyddogol ddechrau. Gohiriwyd mwy na 7GW o brosiectau PV y llynedd o fwy na chwe mis oherwydd prisiau nwyddau uchel, ansicrwydd ynghylch credydau treth ffederal a pholisïau anffafriol.