Mae'r Gyfarwyddiaeth Gyffredinol dros Fasnach, Diwydiant a Masnach (DGTR) wedi cynnig bod India yn gosod dyletswyddau gwrth-ddympio ar daflenni cefn wedi'u gorchuddio sy'n tarddu neu'n cael eu mewnforio o Tsieina am gyfnod o bum mlynedd gan ddechrau 29 Mawrth 2022.
Mae gwneuthurwr modiwlau Indiaidd RenewSys India wedi cynnig i DGTR y dylid gosod dyletswyddau gwrth-ddympio ar daflenni cefn wedi'u gorchuddio a fewnforir o Tsieina. Ar ôl hynny, lansiodd DGTR ymchwiliad gwrth-ddympio.
Yn ôl RenewSys, mae'r taflenni cefn wedi'u gorchuddio yn Tsieina yn union yr un fath â'r rhai a wnaed yn India. Nid yw taflenni cefn wedi'u mewnforio wedi'u gollwng yn wahanol mewn manylebau technegol, ansawdd, ymarferoldeb neu ddefnydd terfynol.
Ym mis Mawrth 2021, lansiodd DGTR ymchwiliad manwl i daflenni cefn wedi'u gorchuddio a fewnforiwyd o Tsieina a chyhoeddodd ei ganfyddiadau a'i argymhellion. Mae cyfnod yr arolwg rhwng 1 Hydref, 2019 a Medi 30, 2020.
Cynhaliodd y DGTR ddadansoddiad o anafiadau hefyd i ddeall effaith dympio ar y diwydiant domestig. Y cyfnodau amrywiol a drafodir yn y dadansoddiad yw Ebrill 2017 i Fawrth 2018, Ebrill 2018 i Fawrth 2019, Ebrill 2019 i Fawrth 2020 a chyfnod yr arolwg go iawn.
Mae taflen gefn wedi'i gorchuddio yn ddeunydd cyfansoddiad polymer a ddefnyddir i weithgynhyrchu modiwlau ffotofoltäig solar, sy'n diogelu'r modiwlau rhag baw, llwch, lleithder a dadfeiliad.
Yn ei ymchwiliad, canfu DGTR fod taflenni cefn wedi'u gorchuddio wedi'u hallforio i India am lai na'r gwerth arferol, a oedd wedi arwain at waredu, ac roedd dympio yn sylweddol. Yn ystod cyfnod yr ymchwiliad, mae Tsieina wedi gollwng 331 tunnell fetrig o daflenni cefn wedi'u gorchuddio bob blwyddyn.
Nododd y DGTR fod gwerth absoliwt mewnforion o daflenni cefn wedi'u gorchuddio o Tsieina wedi cynyddu drwy gydol y cyfnod ymchwilio i ddifrod. Mae prisiau CIF y mewnforion hyn yn llawer is na phrisiau'r diwydiant domestig sydd heb eu heffeithio, gan awgrymu bod prisiau'n cael eu tanbrisio'n ddifrifol o 20% i 30%.
Mae taflenni cefn wedi'u mewnforio yn cael eu prisio'n is na chost gwerthiannau, sydd wedi cael effaith atal prisiau ar ddiwydiant India. Yn ystod cyfnod yr ymchwiliad, dioddefodd y diwydiant domestig golledion, roedd hyd yn oed EBIT a dychwelyd ar gyfalaf yn negyddol, a gostyngodd elw arian parod y diwydiant domestig yn sydyn hefyd.
Daeth y DGTR i'r casgliad nad oedd y difrod i'r diwydiant domestig yn ganlyniad i unrhyw ffactor hysbys arall. Felly, achosodd y cynnyrch a fewnforiwyd o'r wlad darged ddifrod sylweddol i'r diwydiant domestig.
Mae ei wybodaeth ar y cofnod yn dangos mai bach iawn yw effaith peidio â gosod dyletswyddau gwrth-ddympio ar ddefnyddwyr neu ddiwydiannau i lawr yr afon. Felly, nid yw gosod dyletswyddau gwrth-ddympio yn groes i fudd y cyhoedd.
Daeth y DGTR i'r casgliad, o dan y Rheolau Gwrth-ddympio, fod yn rhaid i India osod dyletswyddau gwrth-ddympio i wrthweithio dympio a'r effeithiau andwyol sy'n deillio o hynny ar ôl ymchwiliad i waredu, anaf ac achosiad.
O dan y rheolau cyfradd treth is, mae'r DGTR yn cynnig gosod dyletswyddau gwrth-ddympio sy'n hafal i'r isaf o'r ymyl dympio a'r elw effaith, gan ddileu'r effaith ar y diwydiant domestig, yr effeithir arno gan 20%.
Mae'r DGTR yn cynnig gosod dyletswyddau gwrth-ddympio o $762/metrig ton ar daflenni cefn wedi'u gorchuddio sy'n tarddu o gynhyrchwyr fel Tsieina neu Jolywood, a $908/metrig ton ar bob cynhyrchydd arall.
Yn ôl y weithdrefn, bydd y DGTR, sef asiantaeth ddynodedig y Weinyddiaeth Fasnach, yn argymell gosod dyletswyddau gwrth-ddympio dros dro neu ddyletswyddau gwrth-ddympio terfynol. Bydd swyddfa dreth Adran y Trysorlys wedyn yn cymryd camau ar argymhellion i gasglu neu waredu trethi o'r fath o fewn tri mis.
Argymhellodd y DGTR hefyd y dylid gosod dyletswyddau gwrth-ddympio ar rai cynhyrchion alwminiwm wedi'u rholio'n wastad a fewnforiwyd o Tsieina i wrthbwyso'r difrod a achosir drwy ddympio i farchnad India. Cyflwynodd Hindalco Industries gais i'r DGTR ar ran y diwydiant domestig i gychwyn ymchwiliad gwrth-ddympio ar gynhyrchion alwminiwm wedi'u rholio'n wastad a fewnforiwyd o Tsieina.